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中国经济时报:违规网站泛滥 .COM管理遇真空?
  

“九成以上违法音乐网站和假药网站使用的都是.com域名。”连日来,一批违法音乐网站和假药网站相继遭到曝光,.com域名成为这些违法网站的“避风港”。

近日,文化部办公厅下发通知要求对第十批68家违法音乐网站予以查处。在查处过程中发现,这批违法音乐网站中,七成以上使用.com域名,九成没有依法履行网站备案手续。

无独有偶。大量假药网站也盯上了.com域名监管漏洞而大肆泛滥。近日,武汉警方破获了一系列制售假药案件,涉及全国各地受害者达3000多人。通过对这一系列案件的调查发现,互联网已成为假药销售的重要通道。据办案人员透露,涉案人员生产的假药之所以能在短时间内蔓延到全国各地,一个重要的原因就是互联网为其销售假药大开方便之门。

据国家食品药品监督管理局的公告显示,截至7月12日,全国共有27家经食品药品监管部门批准、可向个人消费者提供互联网药品交易服务的网站。但目前,在网上打着各种旗号兜售药品的医药类网站有成千上万家。

根据有关法律规定,我国对经营性互联网信息服务实行许可制度;对非经营性互联网信息服务实行备案制度。对于从事医疗保健、药品和医疗器械等互联网信息服务的,申请经营许可或者履行备案手续前,还应依法经过有关主管部门审核同意。未取得许可或者未履行备案手续的,不得从事互联网信息服务。

那么,数千家假冒医药网站是如何绕过国家网站备案管理规定,频频上演“起死回生”的呢?据业内知情人士透露,.com域名是这些假冒医药网站频繁 “起死回生”的法宝。因为不论是企业还是个人,只需随意填写一些信息,并在线支付几十块钱,就能获得一个.com域名。更重要的是,使用.com域名的网站无须履行相关备案手续就能上线运行。换言之,任何人只要花100元左右,不用半个小时就能制作出一个医药网站。

为此,有网络安全专家提醒消费者:如果您正在打开一个.com网站,可要加倍小心,因为您很可能正在访问一个售卖假药或者传播色情的网站。

近年来,一些不法分子利用互联网隐蔽、便捷的特点,假冒国家机关、军队、科研单位的名义,以专家、权威、名医等身份通过互联网进行虚假宣传,然后通过物流邮寄渠道采取点对点送货上门、货到付款的方式蒙骗消费者。

.com域名管理迫在眉睫。针对违法音乐网站“屡打不绝、屡禁不止”的问题,有关专家建议,除去文化执法部门加大事后执法检查力度外,关键还需要互联网主管部门按照“抓源头、打基础、切断违法利益链”的要求,加大网站备案和域名注册的管理力度。对没有合法资质的网站开展网络推广的行为予以强力治理。

消灭假药网站,也需要各方协调合作。专家建议,一方面,亟待药监部门、域名管理机构等相关部门联手建立非法医药网站快速处理机制,及时发现、快速处理有关网站。另一方面,需要有关主管部门加大违法网站巡查力度,对未履行备案手续即上线的网站坚决关停,对提交虚假信息注册.com域名的行为要予以严惩。

 
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